市发改委积极贯彻全市经济运行工作会议和市政府第一次全体会议精神,把为企业服务作为工作切入点,深入调研,掌握重点企业运行情况,积极优化企业发展环境,努力帮助企业解决项目建设中的困难和问题。
一是认真做好企业帮扶工作,协调解决企业生产经营中的困难和问题。市发改委围绕保生产、保经营、保企业这一主题,建立了问题销号制度,把“企业问题解决没解决、企业满意不满意”作为考核工作业绩的主要标准,深入到企业和项目单位进行调研,及时了解企业当前面临的实际困难和突出问题,尤其是加大了市重点项目、8511项目、省重大结构调整项目、省“双百户”单位和项目存在问题及企业反映问题的排查梳理工作,对发现的问题逐个登记在案,明确了工作责任和办结时限,实行挂牌督办,确保问题的如数解决。目前共排查影响项目建设的问题30个,已解决18个,其余正在进一步解决。同时,积极开展项目与企业之间的供需对接,组织召开我市重点项目建设单位与市内企业购销对接会,协调解决我市重点项目建设的需求供给问题,使项目建设中所需设备和材料尽量使用本地企业的产品,以实现供需双赢。
二是坚持银企项目对接常态化,帮助企业解决资金问题。加强与工行、商行、浦发银行、广发银行、民生银行、交通银行等金融机构的联系,积极做好项目的推荐工作,经常组织银企洽谈会,帮助企业向金融机构推荐,尤其是中小企业的项目推荐工作。同时,围绕国家、省重点支持的投资领域,争取上级更大的支持,截止目前,共争取到上级资金5.25亿元,项目324个。其中2008年第四季度国家新增1000亿元中央预算内投资共争取到项目162个,争取中央和省配套资金1.34亿元;今年新增1300亿中央投资项目共争取到项目155个,争取中央和省配套资金2.5亿元。同时,还争取到国家资源枯竭城市转移支付资金1.22亿元,中轴集团年产300万件双顶置轿车发动机凸轮轴(一期120万件)、中内配年产600万只欧Ⅴ铸入式气缸套、艺龙塑胶公司年产25000吨PVC改性薄膜、多氟多年产200吨六氟磷酸锂、卓林数码材料公司年产15亿平方米热转印碳带等5个项目1189万元省工业经济结构调整和高新技术产业化专项资金,廉租房省级补助资金661万元,这些资金的注入在一定程度上缓解了企业资金困难。
三是加强研发平台建设,支持企业提高自主创新能力。越是在经济困难的情况下,越要重视技术创新。市发改委积极支持企业进行研发中心建设,积极组织39家省级企业技术中心进行评价,并做好市级企业技术中心的认定工作,以提高企业的自主创新能力,增强企业的竞争实力。目前,好友轮胎公司通过与美国太平洋公司的合作,加强了技术研发中心建设,企业核心竞争力明显增强。为争取我市有更多的项目和企业进入省100个左右产业升级项目和省100个左右重点支持企业名录,市发改委从收集到的86家企业和98个项目中,初步筛选了市场前景好、成长性强、符合十大产业调整振兴规划方向、具有竞争实力的42个企业和45个工业升级项目,作为重点支持对象向省推荐和申报,这些项目总投资185亿元,项目全部建成后将新增销售收入412亿元,新增利税84亿元。
四是进一步简化项目审批程序,抓好企业项目建设条件落实。市发改委设立项目绿色审批通道,积极开展“三项服务”。一是坚持24小时办公制度。行政事项服务窗口每天都安排专人值班,手机24小时畅通,企业办手续不管什么时间随叫随到。二是建立联合审批制度。牵头组织规划、国土、建设、环保、电力等部门实行集中联合审批,对省市的重点项目定期组织联合审批,对需要国家、省发改委审核的项目,市发改委依据职责分工,明确专人做好对上的沟通和衔接工作。在项目审批中,市发改委坚持做到符合条件立即办,材料不齐帮着办,多头管理协同办,上报审批协助办,企业有难上门办,跟踪服务主动办。三是进一步压缩办件时间。完善推广项目登记备案网上预审制度,坚持做到备案项目省里批准后,在第一时间通知企业来领取项目备案证,提高工作效率;推广和利用远程审批平台,加强前后方联动,尽量缩短项目核准、审批时间;加大承诺件督办力度,保证在承诺的时限内办结。目前,市发改委共收件265件,办结265件,办结率达100%。其中即办件132件,承诺件133件,全部在规定时间内提前办结。
五是做好项目协调服务工作,千方百计加快项目建设。市发改委和市政府项目办坚持市重大项目建设联席会议、重点项目协调推进、新开项目集中开工、观摩点评、重点项目单位“监督卡”和“联系卡”、定期公示通报等制度,及时召开了项目衔接会和项目协调会,对每一个市重点项目、中央新增投资项目的开工时间和投资计划进行了现场对接,对全市新增1000亿元、1300亿元中央投资项目和40个省“8511”项目建设情况进行了全面检查,对发现的问题及时向各县市区政府进行了反馈,要求立即整改,并在“五一”期间再次进行了督促指导。目前,按照重新排定的时间和投资节点计划,56个市重点新开工项目中将有45个在6月底前开工,有7个前期重点项目有望在下半年提前开工,有10个项目提前竣工,今年竣工项目数量有望达到40个。
六是落实各项价格收费政策,切实减轻企业负担。对涉企收费进行全面清理,现已检查15个单位,涉及取消、停止和降低的收费项目87个。严格落实国家取消和停止征收100项行政事业收费、省政府取消和降低156项收费的政策。降低行政事业性收费,所有行政性收费一律按低限收取,经营性收费一律按低限降低30%收取。对2009年企业新开工工业项目涉及的行政事业性收费,除上缴中央部分外,实行“零费制”,免缴城市基础设施配套费等各项收费。加强价格检查,共查出价格违法案件8起,查出违价收入60余万元。
七是围绕企业产品结构调整,积极谋划和推进一批项目。市发改委以企业产品结构调整为重点,围绕国家产业政策和投资重点、优势产业和新兴产业链延伸、特色资源等八个方面,积极谋划并推进了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目,项目总数达到465个。规划了9个产业集聚区,其中,高新区、武陟、孟州、沁阳、博爱、修武等7个工业集聚区已被列入全省产业集聚区名单,产业集聚区的要素集聚效应正在逐步显现。今年1-2月份,在全市新开工的107个500万元以上新开工工业项目中,95%以上的新开工项目都集中在产业集聚区内,50%以上的项目都属于高新技术项目。如:温县久灵机床有限公司的年产500台重型数控机床加工科技含量高,项目建成后有望成为国内同行业排名第五的数控机床制造企业;同时,谋划并开工建设了河南思可达新型能源有限公司年产1000万平方米太阳能电池EVA胶膜项目、焦作光伏科技公司年产20MW非晶硅薄膜电池项目,龙源电厂2×60万千瓦机组、焦作至郑州城际铁路、焦作电厂2×100万千瓦环保机组迁建工程、丹河电厂2×60万千瓦机组、焦作东区2×30万千瓦热电联产机组、中国兵器工业焦作光电产业园、河南轮胎1000万套轿车子午胎等重大项目正在积极推进中。
八是加强企业战略合作,努力做大做强企业。经过多次沟通接洽,我市与中国兵器工业集团公司签订了建设中国兵器工业焦作光电产业园的框架协议。中国兵器工业焦作光电产业园总投资123000万元,建成投产后,预计可实现收入35亿元,其中民品19亿元。目前,项目开工前的各项准备工作正在加紧进行。同时,焦作科艺纺织有限公司与南通恒祥纺织服装(集团)有限公司的合作事宜正在积极推进中。(完)