2011年北京、上海的经济增速分别在8.1%、8.2%,增速为全国倒数第一、第二的水平。同期,两市人均GDP(地区生产总值)分别为1.2万美元左右,接近世界银行的发达国家和地区收入的水平。
两地的服务业发展水平由于在全国已经最高,考虑到要加快经济转型,日益更多地依赖服务业,而不是重化工业,因此整个经济可能会陷入后中等收入陷阱。人均GDP从1万美元进入到2万美元的阶段,可能因为结构转型,驱动创新因素缺乏而难以完成。而“鲍莫尔病”,即服务业劳动生产率提升比较慢,导致整体经济放慢的情况,可能会发生。
两地经济增速之所以放慢,与两地的服务业发展比重大、重化工业等不得不有所限制有关。而单纯服务业的发展,可能会因为“鲍莫尔病”,使得未来进一步拉全国的后腿。发达国家的不少城市过去过分依赖服务业,结果金融危机来了后,受到的打击最大,迄今没有恢复元气。此前,北京的首钢已经迁出北京。加上汽车限购,房地产限购,这使得北京的经济在2011年增速损失了2个百分点。上海同样因为房地产限购的原因,以及重化工业难以有再大的发展,使得经济难以有太高的增速。
核心的问题,是要这些城市不能放弃发展制造业,但要向高端发展。比如研发、设计等方面。目前北京、上海的服务业增加值分别接近GDP的80%、60%,为全国省市自治区比重最高的。但是由于服务业比重大,目前发展较为稳定,难以与中西部仍在进行工业化跨越式发展的城市相对比。也正因为此,目前北京、上海的经济占全国的比重,正在快速下降。目前上海经济占全国和长三角的比重,只分别为4%、20%左右。也正因为此,上海多年前提出的建设国际经济中心的规划设想,迄今未获得中央审批通过。为此,京沪需要加快转型。两地应该发展成为综合性的国际都市化城市,避免单纯地发展服务业使得经济放慢。而过去已经有的服务业,需要与高端制造业结合,来实现转型。
京沪需要尽快重新做好城市定位。其中北京应该构建全国的政治、经济(与天津合作)、文化、科技中心角色,同时向世界及创新中心、世界级决策中心转型,最后发展成为综合性的世界城市。而上海则也需要大力发展高端制造业和服务业,依托长三角和全国,通过纳入全国生产网络的高端产品,以及金融航运中心和创新中心的建设,跻身世界城市体系中的重要一级。
(完)