网站首页 > 工作动态

焦作“府院联动”促诉源治理 实质化解行政争议见成效

近年来,焦作不断深化常态化府院联动机制,立足诉源治理,强化行政争议实质化解,取得明显成效。2019年以来,该市行政诉讼受案数量同比下降近20%。

  司法职能前移,主动参与地方政府重大决策。主动提前参与到政府重大决策事项,指导行政机关制定方案、规范程序,将纠纷消除在萌芽状态。2020年,温县法院在政府作出决策时提前介入,提出相关法律建议,使征收方案更加合理、合法,仅用21天时间,即完成266户、184间商铺的全部征迁签约任务,用时22天,7.4万平方米房屋全部拆除,创造了“温县征迁速度”。

  加强指导交流,打造“大复议小诉讼”模式。充分发挥行政复议化解行政纠纷的“主渠道”作用,在全省率先出台《焦作市人民政府关于推进行政复议体制改革的意见》,集中行使转接整合市县两级政府行政复议职责。2021上半年,共450余件行政复议申请事项经过协调对接,不再进入行政复议程序和诉讼程序,行政争议得以有效化解,形成官民和谐的良性局面。

  强化问题导向,助推服务性机关建设。坚持源头治理和依法化解相结合,规范行政执法行为,提升依法行政水平,从源头上减少行政争议发生。2016年以来,解放法院共受理50余起因未经火化产生的抚恤金发放争议案件,为此,解放法院向焦作市社会保险中心发送司法建议,并协助出台《焦作市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案》,彻底解决了抚恤金问题,从源头上化解了此类案件。

  因地制宜,探索多元化行政争议诉源治理模式。聚焦企业群众“急难愁盼”,探索建立高质量服务、高标准协调、高水平防范、高效益共赢的联动机制。焦作市出台《焦作市税务法院工作协作联席会会议纪要》,建立七项涉税纠纷协作工作机制,实质化解涉税纠纷6起,涉税金额900余万元;博爱县构建“三联四网”行政争议和解新机制,形成多方联动、优势互补、广泛参与、有效监督的行政争议实质性化解新格局,实质性化解率达到96.5%;温县将行政争议实质性化解纳入一站式多元解纷机制,汇聚各方力量,形成府院联动、群众参与的“一站式一揽子”行政争议化解机制。