——市人力资源和社会保障局局长王东林一席谈

“劳动力市场监管”指标主要衡量一个地区实施就业监管的灵活性，涉及招聘、用工、解聘、提供就业服务、做好重点群体就业工作、多渠道促进就业等方面。在2021年全省营商环境评价中，我市“劳动力市场监管”指标排名比较靠后。如何聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，打造和维护公平、规范、竞争、有序的就业环境？昨日，记者采访了市人力资源和社会保障局局长王东林。

问：强化劳动力市场监管，打造有温度的就业环境，对助力高质量就业至关重要。请问，我市“劳动力市场监管”指标相关工作存在哪些问题和短板？

答：2021年我市“劳动力市场监管”指标相关工作在四个方面存在不足：一是失业人员服务水平仍需提升，二是劳动保障监察水平有待进一步加强，三是劳动人事争议仲裁服务能力和联合调解有待强化，四是企业劳动合同和集体合同覆盖面还需要进一步扩大。

问：针对这些工作短板和薄弱环节，市人社局采取了哪些整改措施？

答：围绕我市“劳动力市场监管”指标存在问题和市人大常委会监督工作要求，以全省营商环境先进城市为坐标，从顶层制度设计破题，发挥创新精神，推动劳动力市场监管领域营商环境大起底、大优化、大提升，全力以赴保居民就业、保基本民生。

一是创新服务方式，优化公共就业服务。完善了就业服务机制，为失业人员提供精准识别、精准指导、精准匹配、精准支持的“四精准”就业服务；建立公共服务满意度调查机制，通过事前“摸查服务”、事中“线上服务”、事后“跟踪服务”，精准对接企业需求；简化失业登记手续，畅通政府网站、微信端、手机APP端、公共就业服务机构等失业登记办理渠道，实现失业人员提供有效身份证并填写相关信息，即可“在线办理、即时办结”。

二是加强劳动保障监察执法，维护劳动者合法权益。畅通维权渠道，向社会公布各级劳动保障监察机构举报投诉电话、二维码和网址，健全全市联动处理机制，及时受理劳动者维权诉求；推进执法检查工作常态化，按照“双随机、一公开”检查要求，进一步加大日常巡视检查和书面材料审查力度，及时发现纠正违法行为。

三是规范劳动人事争议仲裁与诉讼衔接，提升劳动人事争议处理质效。加强劳动人事争议仲裁法律援助，设立市劳动人事争议仲裁法律援助工作站，方便当事人快捷申请法律援助；探索“要素式”办案改革，优化传统办案模式，压缩裁决文书数字篇幅，提升庭审效能。

四是开展疫情防控劳动关系指导，积极应对劳动力市场风险。学习先进城市做法，完善疫情防控期间劳动力市场监管机制；开展涉疫情劳动人事争议集中排查化解专项行动；帮助重点企业规范劳动合同、调处劳动争议，建立劳动用工风险防范指导机制。

问：一项项措施落地后，我市“劳动力市场监管”工作取得了哪些成效？

答：通过采取一系列有力举措，我市失业人员服务水平、劳动保障监察水平和劳动人事争议仲裁服务能力得到较大提升。目前，失业金办结时限实现即办即结；全市劳动保障监察举报投诉案件结案率保持在全省前列。

问：营商环境只有更好，没有最好。在优化劳动力市场监管、助力营商环境提档升级方面，下一步还有哪些跟进措施？

答：下一步，我们将针对“劳动力市场监管”指标评价反馈问题，企业、群众反映的痛点堵点难点问题以及自查问题，下大决心、花大力气持续推动指标整改提升。

一是补短板强弱项，高标准严要求。对标省内外营商环境评价先进标准，进一步提升市劳动力市场监管领域“互联网+”信息归集率，持续加强与上级部门和配合单位的沟通联系，把人社部门各项优化营商环境的措施落到实处。

二是加强组织领导。作为劳动力市场监管指标牵头单位，切实承担起牵头责任，成立优化营商环境专班，设立优化营商环境办公室，建立工作协调推进机制，定期研究工作推进中的重大问题，统筹协调政策措施细化、任务推进落实。

三是强化工作职责。围绕《焦作市人力资源和社会保障局2022年优化营商环境整改提升方案》明确的目标任务，聚焦实际问题，列出清单、挂账推进，明确具体责任人，层层压实责任。加强督导检查，及时跟踪问效，确保各项任务指标有序推进、按时完成。积极创新机制，打造工作亮点，把惠民利企的政策措施落细落实。

四是注重宣传引导。注重听取企业及群众的意见建议，通过政策宣讲、专题培训及新闻媒体、网站、微信等，加大政策解读力度，宣传典型经验和创新做法，营造优化营商环境的良好氛围。