沁阳市公共资源交易中心从服务、交易、监管三方面基础运行机制入手，在本质上提升营商环境。

服务机制。营商环境优化关键在人，协同交易各方通盘协作、凝心聚力，共同营造。

一是重塑交易服务流程。对照全流程电子化要求，以深入开展“能力作风建设年”活动为契机，改作风、提效能，对工程建设、政府采购、国土资源、产权交易、专家抽取等5项业务要点进行全面梳理并制定工作流程图，明确职责分工，强化协作配合，确保高效高质运转。

二是廉政教育开好局。实行标前廉政提醒谈话制度。由市纪委监委派驻机构负责，对招标人、代理机构进行标前廉政谈话，组织评审观看廉政提醒视频，签订《廉政承诺书》；总投资55万元建设焦作市唯一公共资源交易警示教育基地。组织重大交易项目招标人、代理机构、行政监督部门和公共资源交易中心等相关人员接受警示教育。

交易机制。交易方式实现数字化转型，促进公共资源交易提速提质。

一是实现全流程电子化。全面实行“不见面开标”，“不见面开标”率达100%；高效推进远程异地评标。目前，已与郑州、南阳、三门峡、焦作、济源、等多个县市合作开展远程异地评标20余项，与陕西咸阳、四川泸州等省外多个地市建立异地协作，下步将在省内的基础上推进跨省远程异地评标。

二是推动延伸服务电子化。推行电子保函。在电子招投标系统中推出电子保函功能，按照“互联网+电子交易”运作模式，市场主体在参与投标时可在线申请电子保函，流程简易、办理迅速、查验方便。取消纸质投标文件存档，实现音视频电子存储。实现数字CA证照互认，推动信息互联互通。加快推行手机“掌上APP”服务。

监管机制。创新构建“双随机、一公开”监管模式，营造公平、公正、公开、透明的市场环境。

一是“五方评检”促进监管效能最大化。出台《关于在全市招标投标领域“双随机、一公开”监管工作中实行“五方评检”的通知》，由公管办牵头，发改、财政、公共资源交易中心、派驻纪检组和行政监督部门等5家单位人员组成“五方评检”小组，必要时可采取“五+N”模式，邀请人大代表、政协委员或有关专家共同参与，强化事中事后监管。原则上每季度开展“五方评检”1次，每次随机抽查招投标项目若干。对节约资金率明显偏低或疑似违法违规行为的招投标项目随时开展“五方评检”。评检结果及时通过相关部门网站进行公开，并同步归集信用信息共享平台。

二是公开评标专家、代理机构“负面清单”。出台《关于进一步加强评标专家管理的通知》和《关于进一步加强招标代理机构管理的通知》，为参与交易活动的评标专家、代理机构分别划定“红线”，将评标专家33类、代理机构5类负面行为“一单尽列”。并结合“五方评检”，对评标专家、代理机构评价，在相关网站公示评价结果。