为全面优化营商环境，切实帮助困境企业脱困重生，近日，市中级人民法院、市工业和信息化局、市金融工作局、国家税务总局焦作市税务局、市司法局、市人力资源和社会保障局、中国人民银行焦作市中心支行联合出台了《焦作市关于建立健全困境企业联合挽救机制的实施意见》（以下简称《意见》），充分发挥常态化府院联动机制，探索政策性挽救与司法介入挽救相结合的方式，一揽子解决企业发展难题。

《意见》规定，由市工信局牵头，市中级人民法院、市司法局、市金融局、市发改委、市人社局、市财政局、市税务局、市政务服务和大数据管理局、市人行、市银保监分局、市投资集团等部门配合，挂牌成立焦作市困境企业挽救中心，办公地点设在市工信局。各县（市、区）工信局牵头成立本级困境企业挽救中心。困境企业挽救中心结合优化营商环境需要，根据困境企业类别和实际需求，积极开展挽救对象识别、企业破产预警、贷款支持、预重整、预清算等挽救工作，一揽子解决企业发展遇到的难题。

对被列为挽救对象的困境企业，促进银企之间协作和互信，根据《焦作市中小企业应急转贷平台运行管理办法》，向困境企业提供贷款支持，单笔使用转贷资金可放大至5000万元，尽最大可能解决企业资金周转困难，降低企业资金链断裂风险，保障企业生产经营正常运行。对符合相关条件的挽救对象，企业可以享受税收减免和政策资金扶持等财税政策。

市中级人民法院依照《企业破产法》进行具体指导，按照有利破产程序顺利进行的原则，积极推动庭外兼并重组与庭内破产程序的有效衔接，切实减少重整制度性成本。对于经过预清算或预重整的，人民法院快速受理、快速审结，切实提高企业破产案件办理效率。

此外，市中级人民法院、市政务服务和大数据管理局牵头开发了“府院通”平台，建立“困境企业挽救”功能专区，将贷款、预重整、预清算、税收减免、信用修复、信息预警等事项转为网上办理，实现信息资源共享、府院高效联动，切实提升困境企业挽救工作的质量和效率，优化资源配置，推动焦作市民营企业高质量发展。