今年以来，焦作市司法局按照市委、市政府开展“万人助万企”活动相关部署要求，坚持问题导向，聚焦企业发展的堵点、难点，运用“组合拳”方式，增强司法行政服务的主动性、精准性和便捷性，切实提升服务效能，努力营造良好营商环境，增强了企业的获得感、满意度。

　　近日，焦作市司法局坚持开门搞行政执法监督，通过设立行政执法监督基层联系点、完善行政执法规范化建设、开展行政执法专项监督等工作，助力企业合法合规健康发展。

　　用情走基层 拓宽行政执法监督渠道

图为：焦作市司法局行政执法监督征求意见座谈会现场

　　2020年9月，在广泛征求焦作市市场监管局、市工商联意见的基础上，焦作市司法局首次在全市各类企业、社会组织等设立了24个具有代表性的行政执法监督基层联系点，将以往单一的、自上而下的层级监督方式转变为政企双向互动的监督方式，有效推动了行政执法部门严格规范公正文明执法。同时，也为企业提供了一个畅通言路的渠道，最大限度地维护了公民、法人和其他组织的合法权益。截至目前，市司法局先后赴河南千年冷冻设备有限公司、焦作力创制动器有限公司召开行政执法监督征求意见座谈会，搜集各类意见和建议10余条，将适时向有关单位集中反馈。此外，该局通过主要媒体和官方网站向社会公布了行政执法监督投诉热线3569538，进一步畅通了投诉渠道。目前，该局已接到3起投诉，均依法进行了处理，有力维护了群众的合法权益。

　　用心抓规范 打造高水平执法队伍

图为：焦作市司法局开展行政执法检查

　　焦作市司法局全面规范行政处罚裁量权，加强对各部门行政处罚裁量标准制定、适用情况的工作指导和监督检查，先后指导市生态环境局、市自然资源和规划局等6个部门完成焦作市7部地方性法规行政处罚裁量标准制定、修订和公示工作，避免行政处罚出现畸轻畸重现象。全面推进行政执法事项标准化建设。该局对焦作市已经制定的7部实体性地方性法规进行行政执法事项梳理，共梳理88条行政执法事项，完成了《焦作市行政执法事项目录》编制工作，从而进一步厘清了相关行政执法部门间的执法职责边界，推动形成边界清晰、协同高效的执法责任体系。全面加强行政裁决工作。该局结合焦作市实际，对市级行政裁决事项进行了梳理，共梳理14项行政裁决事项，形成了《焦作市市级部门行政裁决事项基本清单（第一批）》，进一步发挥了行政裁决在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。

　　用力抓监督 建立高标准监督机制

　　紧盯人民群众关心的重点执法领域，如综合行政执法改革单位、沿黄河流域重要执法单位等开展行政执法监督工作。该局首次创新性地对全市重点执法系统采取先县区后市直的方式，将“发现问题、反馈问题、整改问题”有机结合起来，采取条块结合的方式，形成执法系统内部上下联动、一体推进。今年第一季度，该局已完成对全市生态环境、应急管理系统的行政执法检查，且已对检查中通过评查案卷发现的191个问题向各基层执法单位进行了反馈。第二季度正在进行对全市自然资源和交通运输系统的执法监督检查。这样常态化的全系统的监督方式，有利于倒逼行政执法系统进行内部行政执法规范化建设，进而打造更专业的执法人员、更规范的执法行为、更标准的执法案卷，进一步优化营商环境。此项工作获得河南省司法厅高度认可。