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市市场监管局:“三个着力” 扎实推进惠企纾困政策落地见效
为推动各项惠企纾困政策更好落地实施,切实帮助中小微企业和个体工商户降本提质增效,市市场监管局突出“三个着力”,扎实开展政策宣传服务,在非公经济组织中掀起了学政策、讲政策、用政策、享政策、促发展的浓厚氛围。
一、广泛宣传政策,着力营造氛围。通过“面对面”宣传解读政策、发放惠企政策口袋书、设立现场咨询台、制作短视频等多种方式,拓宽宣传渠道,让广大市场主体及时了解最新惠企政策。一是制作政策讲解短视频。按照“成熟一个、发布一个”的原则,围绕申请营业执照、申请信用修复、网上办理营业执照、申报市长质量奖、开办企业一网通办服务指南制作了5个惠企政策解读短视频,以群众喜闻乐见的方式宣传惠企助企政策。二是编写政策宣传短信。围绕惠企助企政策的申请条件、申报流程、咨询方式等,编辑形成“企业开办一个环节”“专利权质押融资贷款申请条件”“商标质押融资贷款操作流程”“年报操作指南”“申报市长质量奖条件”等5条政策宣传短信。三是现场宣传解读政策。3月15日,在龙源湖北广场设立惠企政策咨询台,当天发放惠企政策汇编、扶持个体工商户政策汇编、年报倡议书2000余份。食安中国网、映象网、河南日报、焦作日报、大河报、焦作广播电视台等新闻媒体进行了宣传推广。
二、开展走访服务,着力纾困解难。组织开展非公有制经济组织“送政策、解难题、促发展”走访服务百日行动,宣讲各级惠企纾困政策,纾解企业痛点堵点,提振市场发展信心。一是精心组织动员。2月22日,召开系统走访服务百日行动动员大会,印发了实施方案和《开展全市个体工商户发展情况大调研的通知》,成立了以主要负责同志为组长、副县级以上领导为副组长的走访服务百日行动领导小组,系统部署了百日行动的总体目标、具体任务和阶段安排。二是迅速推进落实。按照“进行一次宣讲、发现一个问题、解决一个困难、指导一项业务、开展一次回访”的“五个一”要求,全市市场监管系统深入广大市场主体,现场指导解决自主年报、线上执照办理、知识产权融资、专利和商标申注、质量提升、标准制定、食品安全保障、信用修复等方面问题,切实提升企业商户的获得感和满意度。三是强化纾困解难。收集整理市场主体反映的最现实、最迫切的问题,建立台账、逐项剖析、制定措施。针对普遍反映的营业执照网上变更、网上年报等问题,组织了市场主体年报、特种设备安全、发放企业电子印章等专题培训。针对企业商户反映的融资需求问题,联系金融单位现场为企业商户办理贷款业务。截至3月份,我市政银合作单位共为5355家小微企业、13986家个体工商户发放贷款(承保)金额211.59亿元。活动以来,全市市场监管系统累计出动2300余人,走访17343家企业,6643家个体工商户。召开座谈会86次,发放年报倡议书15000余份,发放惠企政策汇编700余份,为17000余家企业商户发放了惠企政策电子书,解决执照办理、商标注册、融资需求、质量提升等方面问题555个。
三、创新工作举措,着力优化服务。注重从解决单一问题向提升服务质量延伸,着力创新思路、改进工作,形成常态长效的助企服务机制。一是实施包容审慎监管。出台不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制“四张清单”,推行柔性执法措施,帮助市场主体纠错减负。二是升级“开办企业+N项服务”。开启“一窗通办”服务模式,推行企业开办“一个环节0.5个工作日办结”工作制,严格落实一次性告知制,推行“容缺办理”,打造“企业开办+N项服务”升级版,有效缩短了审批时间,受到了企业高度评价。今年以来,市场监管系统共为企业商户帮办代办审批许可事项10845件次,有效带动市场主体培育壮大。截至3月底,全市实有市场主体309977户,同比增长20%;今年一季度,全市共新设各类市场主体14324户,同比增长64.15%。三是开展企业质量提升培育行动。实施政府质量奖梯次培育、计量强基、检验检测提质、认证增信等工程,开展企业质量提升、中小微企业认证提升行动,开展“河南省质量强县(市、区)示范县(市、区)”创建活动,助力区域产业做优做强。四是提升知识产权服务效能。深入实施商标品牌建设工程和地理标志惠农工程,开展区域地理标志优势产业培育和知识产权质押融资入园惠企行动。2022年商标质押融资项目实现零的突破,金额1千万。全市5家企业获得2022年度国家级知识产权优势企业。