序号

一级指标

牵头

单位

配合单位

2020年度目标任务

创新举措

完成时限

工作进度

1

开办企业

市市场监管局

市税务局、公安局、人社局、医保局、公积金中心、财政局、政务服务和大数据管理局、人行焦作市中心支行

1.实现全市企业开办时间压缩至1个工作日（企业登记3小时、印章刻制2小时、初次申领发票2小时）。

2.整合涉及企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记等业务，市县两级行政服务大厅建立企业开办“一窗通”线下服务专区。

3.整合税（费）种登记、实名信息采集、一般纳税人登记（依申请）、票种核定、税控设备、发票领取等环节为单一环节，涉税事项办理时间压缩至2小时内。

4.各县（市）区新开办企业印章刻制和营业执照邮寄费用纳入本级财政预算。

1.在全市实行企业开办一日办结工作制。

2.将新开办企业印章刻制、营业执照邮寄费用纳入各级财政预算。

2020年底

2

办理建筑许可

市住建局

市政务服务和大数据管理局、发展改革委、自然资源和规划局、水利局、生态环境局、文广旅局、人防办、气象局、应急管理局等相关单位

1.深入实施并联审批和“联合审验”。

2.全面推广告知承诺制。

3.推行“全流程审批流程图+豁免清单”。

4.推动工程建设项目审批管理系统与相关业务平台互联互通、数据实时共享。

5.加快推进“一张蓝图”和“多规合一”业务协同平台建设，推动区域评估落地见效。

6.全面推动“一套机制”，梳理完善配套文件。

7.全面开展信用体系建设、事中事后监管和告知承诺。

8.加快网上中介服务平台建设。

9.实现交通、水利、电网项目和市政公用事业报装业务在线办理。

10.推行环评审批正面清单，探索开展环评审批告知承诺制。

1.以社会投资小型低风险产业类项目为切入点，推动办理建筑许可改革突破。

2.建立中介服务网上交易平台，明确并公开各类中介服务标准、办事流程、收费标准，以“网上中介服务超市”的模式，对中介服务行为实施全方位、全过程监管，将中介机构服务质量纳入信用档案。

3.全市工程建设项目审批在最长95个工作日、最短45个工作日的基础上，再压缩至最长85个工作日、最短20个工作日以内。

2020年底

3

获得电力

市供电公司

市发展改革委、自然资源和规划局、城管局、公安局、园林绿化中心、住建局、交通局、政务服务和大数据管理局等相关单位

1.全面实现客户办电线上报，增加并推行电子印章和电子合同签订，实现24项业务线上办电“一次都不跑”；完善“三零”服务机制，提供零上门服务；实行接电工程双经理负责制。实现小微用电工程“一次不用跑”，其他用电工程“最多跑一次”。供电方案公开透明，对400伏以下低压客户，实行勘查设计一体化作业，推广低压手机APP全应用，自动生成供电方案并做到现场答复。公开办电资料程序，主动推送办电进程。

2.缩减业扩时长及报装环节，实现低压无电网配套工程项目2个工作日内接电，电网配套工程项目5个工作日接电。

3.取消低压小微企业用户外部接电工程费用。

4.强化电网建设，开展故障主动抢修，缩短故障抢修时间；全面推行不停电作业，优化电网运行方式。系统平均停电时长下降至2小时以内。

1.探索建立停电补偿机制。

2.推动建立报装外线工程联合报建平台，对涉及占掘路许可、规划许可、绿化许可、影响交通安全占道施工许可等审批事项全部并联办理，压缩联合报建行政审批全流程、总时限。

2020年底

4

获得用水

市水务公司

市城管局、自然资源和规划局、公安局、园林绿化中心、住建局、交通局、发展改革委、政务服务和大数据管理局等相关单位

1.提升供水服务APP平台业务功能，拓宽业务办理内容。拓展供水服务“网上营业厅”功能，实现多项供水服务的网上办理。

2.强化获得用水报装业务的内部流程监督，确保“3210”（即用水报装3天时限，2个环节，1件材料，0跑腿，0成本）工作机制长效开展。

3.继续学习省外获得用水先进经验做法，对企业用水营商环境再优化、再提升，达到省内先进水平。

1.针对市重点项目获得用水推出“水管家”服务，在项目企业发出服务邀约后，全程专人对接企业接水报装服务。

2.市城管局与市水务公司等单位共同推动建立报装外线工程联合报建平台，对涉及的占掘路许可、规划许可、绿化许可、影响交通安全的占道施工许可等审批事项全部并联办理，压缩联合报建行政审批全流程、总时限。

2020年底

5

获得用气

中裕燃气

市城管局、自然资源和规划局、住建局、园林绿化中心、公安局、交通局、发展改革委、政务服务和大数据管理局等相关单位

1.开发应用微信小程序“中裕i家”，实现用气掌上办理报装、查询、缴费等业务。

2.完善零上门、零审批、零投资“三零”服务，小微商户仅登记报装人信息即可申请报装，实现小微用气工程“一次不用跑”，其他用气工程“最多跑一次”。

3.开发完成燃气业务信息化应用系统，即 “客户云”实现燃气全流程业务受理一体化、网络化、自助化，客户终端操作更便捷、反馈更及时；“运营云”实现管网巡查电子化、可视化、能追溯，用户问题早发现、先解决，提高供气保障性；“管理云”实现流程管理无纸化、模块化、清晰化，办理节点责任到人，服务流程无断档。

4.推广用户燃气报装“一站式”服务，实现主动上门服务、个性制定方案、企业用户零跑腿。

市城管局与中裕燃气等单位共同推动建立报装外线工程联合报建平台，对涉及的占掘路许可、规划许可、绿化许可、影响交通安全的占道施工许可等审批事项全部并联办理，压缩联合报建行政审批全流程、总时限。

2020年底

6

知识产权创造保护和运用

市市场监管局

市委宣传部、市中级法院、科技局、工信局等相关单位

1.持续开展各项知识产权执法专项行动，逐步建立知识产权快速协同保护机制。

2.全年注册商标数量同比增长10%以上。全年发明专利申请数量超过4000件。本地区技术合同交易额19.4亿元。

3.编制《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》手册，全面加强知识产权保护工作人员素质，提升工作质量。

4.创新专利、商标、地理标志申请等方面前置服务。

1.探索建立知识产权创新激励机制。

2.强化知识产权服务和管理，建立非诉讼纠纷解决机构。

3.提高知识产权融资便利度，推动构建多方参与、利益共享的知识产权融资环境，解决科技型中小微企业质押融资难题。

2020年底

7

获得信贷

市金融工作局

人行焦作市中心支行、焦作银保监分局、市中级法院、市场监管局、财政局、科技局、工信局等相关单位

1.深入实施“百千万”三年行动计划，着力破解民营小微企业融资难融资贵问题。

2.优化智慧金融服务平台功能，推动银行机构积极开发线上产品并全部入驻智慧金服平台，加大智慧金服平台注册企业数量，扩大中小微、线上、信用信贷产品供给，推动中小微企业贷款实现线上对接、线上审批、信用发放。

3.构建覆盖全市、服务中小微企业及“三农”的融资担保体系。

4.推动信贷产品创新，持续优化办贷流程、推行电子营业执照开户，清理减少融资各环节收费，普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点。

5.健全完善企业贷款尽职免责和容错纠错机制。

6.2020年，全市新增贷款190亿元，余额超过1720亿元。

1.推动成立市场化征信机构，改变我市无征信机构现状。

2.继续推动政银担等融资模式，助力中小企业融资。

3.开通“焦作智慧金服直播间”，强化线上、线下政金企对接活动，全力解决民营企业融资难题。

2020年底

8

跨境贸易

焦作海关

市商务局、发展改革委、税务局、交通局等相关单位

1.提高进出口货物“提前申报”比例，精简进出口环节监管证件，2020年货物整体通关时间在2017年基础上压缩90%。

2.全面推广进口货物“两步申报”通关模式改革，扩大“自报自缴”“汇总征税”“原产地自助打印”覆盖范围。

3.简化和下放部分海关内部核批作业，由“两步作业”减为“一步作业”，继续保持行政审批“零超时”“零差评”。

4.实行通关全流程电子化，实现网上申报、自助打印。

5.继续落实减税降费工作要求，深入开展进出口环节涉企收费再梳理、再排查，进一步规范和降低进出口环节费用。

深化口岸协作共管机制建设，加强与沿海口岸、沿边口岸合作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，推进全国海关通关一体化改革。推进与青岛、上海等沿海口岸的无缝对接，积极建设快速通关通道。

2020年底

9

不动产登记（登记财产）

市自然资源和规划局

市政务服务和大数据管理局、住建局、税务局、财政局、水电气暖相关公司、中级法院、房管中心等相关单位

1.不动产登记“刷脸办”业务范围全覆盖，全面实现“人脸比对、刷证可办、当场办结”。

2.探索推进“异地可办”“域内通办”试点。

3.进一步压缩办理时限，优化流程，精简材料，实现全市平均办结时限达到全省最快标准。

4.将不动产登记服务延伸至全市各银行网点，实现不动产抵押类登记业务全流程“网上办”全覆盖。

5.拓宽“互联网+不动产登记”，加快推动实体大厅向网上大厅、网上便民自助服务建设，实现“24小时不打烊”。

1.加快推进部门间信息共享，不动产登记“一窗受理、刷脸即办”，办事群众仅需携带身份证，即可办理全部不动产登记业务。

2.市本级、温县、孟州作为“异地可办”“域内通办”的试点，实行异地受理、属地办理，实现“一城通办”，提升服务水平。

3.继续提升不动产转移登记联动办理水电气暖事项便利度。

4.进一步压缩办理时限，优化流程，精简材料，市、县两级办理时限力争实行“111”模式，即一般业务1个工作日办结，一般抵押类业务1个工作日办结，15项业务1小时办结。

2020年底

10

政府采购

市财政局

市公共资源交易中心等相关单位

1.对接政府采购管理系统和交易中心交易系统，实现互联互通。

2.推行政府采购网上商城采购，提高政府采购透明度。

3.选择部分预算单位尝试采购意向公开，方便供应商提前了解政府采购信息，保障各类市场主体平等参与采购活动，全面提升采购绩效。

4.推动预算单位编制部门预算时，面向中小企业和小微企业采购的预算预留比例分别不低于政府采购预算的30%、20%。

1.搭建电子化政府采购管理和交易平台，构建政府采购全流程网上办理和监控。

2.运用网上交易手段，实行采购文件免费获取，降低企业交易成本。

2020年底

11

缴纳税费

市税务局

市人社局、医保局、财政局、公积金中心等相关单位

1.简并有关税种税目税率，推进主税附加税合并申报，开展新办纳税人“套餐”式办税；及时更新“最多跑一次”事项清单，提高“最多跑一次”比例。

2.继续简化申报纳税和办税流程，加快推进简并征期、简化代扣代缴申报等。全面清理税务证明事项，实行涉税资料清单管理，扩大电子发票使用范围。全面推进“一网、一门、一次、一窗”办税，大力推进电子税务局建设，依申请业务网上办税达到99%，综合窗口可办理所有各类涉税事项。

3.全面贯彻落实各项减税降费政策，降低企业总税收和缴费率，全年减征社保费4亿元左右。

4.继续推进电子退库、更正、免抵调业务，全面推进电子退税，一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至2个、6个、8个工作日。

5.实施援企稳岗“护航行动”，全年力争返还失业保险金4100万元左右，支持企业进一步稳岗。

6.住房公积金业务实现缴存业务全程网上办。

1.全面推行税邮合作，实行邮政代征税款及代开发票。

2.大力推行发票“网上申领、线下配送”，不断拓宽“网上申领、邮寄配送”发票等业务范围。

3.提升住房公积金业务网上办理率，推广手机APP和网上办事大厅。

2020年底

12

保护中小投资者

市中级法院

市金融工作局、工信局等相关单位

1.督促辖区上市公司做好信息披露工作。

2.指导辖区上市公司建立投资者利益保护机制和沟通机制。

3.联合证券营业部开展中小投资者权益保护活动。

4.规范当事人信息管理，及时通过短信平台或移动微法院终端向当事人及其代理人推送信息。

5.审判工作注重协调股东、公司、债权人等各种利益主体之间的关系，解决好公司自治和司法介入的关系，增强投资创业信心。

指导督促辖区上市公司建立投资者利益保护机制和沟通机制。

2020年底

13

执行合同

市中级法院

市司法局、公安局等相关单位

1.按照集约集成原则，全面推动两级法院诉讼服务中心转型升级，勇创现代化诉讼服务中心示范法院。

2.推动“分调裁审”机制改革，实现简案快审、繁案精审，提升办案质效。

3.完善综合治理，从源头解决执行难问题。推进执行信息化建设，规范执行行为，提高执行效率。

4.引导律师综合运用法院网络诉讼服务平台，降低诉讼成本。

5.逐步引导律师行业律师收费标准更加趋于合理化。

6.落实一站式多元解纷机制建设和一站式诉讼服务中心建设。

7.倡导律师审执全程代理，有效降低当事人拿到执行款项前的诉讼成本。

8.引导律师增强服务企业的主动性和积极性，定期组织法治公益活动。

1.以“移动微法院”为载体，完善移动电子诉讼框架。

2.推行类案及关联案件强制检索制度，出台律师与法官互评机制实施办法，提升审判质效。

2020年底

14

办理破产

市中级法院

市人社局、税务局、财政局、市场监管局等相关单位

1.强化未结案件的清理力度，缩短破产案件审理周期，推动形成良性循环。

2.综合运用破产案件繁简分流工作机制，完善强化线上平台等信息化手段的辅助配合，提高破产审判质量和效率。

3.推动破产管理人监督管理机制建设，加强管理人的量化考核和计酬管理，提升管理人执业素养。

4.依法适用破产和解、合并重整等制度，深入挖掘企业潜能，促进企业尽快恢复生产经营能力。

深化府院联动机制，借助政府资产处置综合平台，实现破产清算企业资产整体出售，提高债权回收率。

2020年底

15

政务

服务

市政务服务和大数据管理局

政务服务相关单位

1.大力推进行政审批制度改革。

2.全面提升“一网通办”水平。

3.强化审批服务事项整合，进一步压环节、减时间、降成本，加快实现业务流程的优化、简化和互联网化，年内审批承诺时限在法定时限基础上平均压减三分之二，提升市县两级政务服务事项“最多跑一次”和“不见面审批”比例。

4.创新服务企业模式。

5.升级融合大数据平台和共享交换平台，提升数据治理和服务能力。

6.升级完善不动产“刷脸办”业务流程。

7.进一步完善“好差评”制度，提高有效评价数。

1.探索推进权责清单、政务服务事项清单、监管事项清单的“三单合一”。

2.拓展“企业纾困360”平台功能，不断优化“首席服务官”线上办公系统。

2020年底

16

招标投标

市公共资源交易中心

市发展改革委、住建局、财政局、水利局、交通局、工信局等相关单位

1.推行不见面开标，扩大远程异地评标适用范围。

2.推行公共资源交易服务标准化工作。

3.建立招投标在线投诉处理平台，完善招投标投诉举报机制。

4.推行领导分包服务交易主体责任制和招投标“首席服务官”制度。

开发移动互联掌上招投标平台和公共资源交易金融服务支撑平台。

2020年10月

17

市场监管

市市场监管局

市企业信息公示工作联席会议成员单位、市“双随机、一公开”工作领导小组成员单位、政务服务和大数据管理局

1.推动全市市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，主要监管部门“双随机、一公开”监管形成常态化管理机制。

2.在全市范围内实现市场监管领域相关部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，建立双随机抽查结果部门间共享交换和互认互用机制，形成对违法失信行为的长效制约。

3.调整企业信息公示统计口径，加大对公开类涉企信息的归集力度，提高涉企信息归集质量。

推动“双随机、一公开”监管工作实现“两个百分百”，即：成员单位100%开展“双随机、一公开”监管，100%落实年度随机抽查计划。

2020年底

18

信用环境

市发展改革委

市政务服务和大数据局、公安局、市场监管局、人社局、住建局、税务局等

强力推进信用信息归集共享。编制《焦作市公共信用信息目录（2020年版）》，推动各部门基础信用信息全面共享，提高数据质量，力争做到“应归尽归”。

1.推进个人诚信建设，建立重点人群信用档案。

2.强化事后信用联合奖惩，做好“红黑名单”发布工作。

3.完善信用修复机制。

4.以创新“信易+”为抓手，推动信用惠民便企。

2020年底

市社会信用体系建设成员单位

完善信用体系制度建设，强化信用宣传。以贯彻落实《河南省社会信用条例》为契机，做好顶层设计，完善我市信用体系配套制度建设，至少组织2场信用宣传活动。

市中级法院

加强政府采购和招投标领域政务诚信建设，对政府失信机构开展专项治理。

市公务员局、市场监管局、司法局、教育局、卫健委、文广旅局等

推进个人诚信建设，建立重点人群信用档案。建立个人公共信用信息数据库，重点抓好公务员、企业法人、律师、教师、特种设备作业人员等重点人群诚信档案，加强诚信记录使用。

市直各相关单位

加强信用监管力度，印发《焦作市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》，梳理可开展信用承诺的行政许可事项，在全市开展事前信用承诺制度。

市社会信用体系建设各成员单位

强化事后信用联合奖惩，做好“红黑名单”发布工作。建立红黑名单发布、共享和应用机制，开展联合奖惩措施，并将联合奖惩系统嵌入重点事项信息化办理流程。

市社会信用体系建设各成员单位

完善信用修复机制组织引导黑名单主体主动接受信用修复培训，并提交信用修复承诺及信用报告，制定信用修复的标准和流程，确保信用修复工作规范、公开、透明。

市金融工作局、文广旅局等相关单位

以创新“信易+”为抓手，推动信用惠民便企。开展“信易贷”“信易批”“信易游”“信易保”等应用场景建设。

19

劳动力市场监管

市人社局

相关市直单位

1.推进实施职业技能提升行动，完善落实职业资格制度，全年完成各类职业技能培训12万人次，其中补贴性培训6万人次，就业能力进一步增强。

2.全面提升公共就业服务效能，推广应用“互联网+就业创业”信息系统，推动街道（乡镇）、社区（较大行政村）人力资源社会保障服务平台全覆盖。加强劳动关系形势研判和监测，积极做好企业劳动用工指导和服务，加强新业态用工研究。

3.规范企业职工基本养老保险省级统筹制度，做好养老保险基金省级统收统支。

4.强化农民工工资支付监管系统应用，实现一点举报投诉、全市联动受理。

5.推进“互联网+调解”公共平台建设，实现全市仲裁信息化全覆盖，仲裁结案率达到96%以上。

探索建立对用工企业的守信奖励和失信惩戒机制。

2020年底

20

创新创业活跃度

市科技局

市金融工作局、工信局、发展改革委、市场监管局、人社局等相关单位

1.增加创新载体、平台数量。推动建设新兴科创名城，加快科技产业综合体等创新载体、平台建设。

2.增加高新技术企业、科技型中小企业数量，国家高新技术企业总数达225家，国家科技型中小企业库入库达250家。

3.加大上市企业培育力度，支持有条件的企业通过创业板等途径实现上市融资。

4.推进产学研深度融合，建立焦作籍科技人才和企业家库，组织院地（校地）合作洽谈系列活动，启动规上工业企业“三个一”行动。

5.推行工业技改投资“4321”工作机制，提升工业企业技改投资。

6.优化市场主体登记注册服务。

7.加大科技投入力度。

加快推进科技体制改革，探索试行重点项目“揭榜挂帅”制。

2020年底

21

人才流动便利度

市人社局

市委组织部、公安局等相关单位

1.完善落实人才政策。深入落实“1+6”人才政策，推进实施“引才聚焦”工程。

2.精心筹备参加第三届全省招才引智创新发展大会，举办第九届“海外英才中原行焦作创新创业洽谈会”、第三届“郑焦融合人才项目洽谈会”，引进更多的人才项目和团队，引进高层次紧缺人才不少于1600人。

3.全面落实人才优惠政策，包括落户生活补贴、青年人才公寓等。

4.设立人才服务“一站式”服务窗口，实现手续办理一站式办结。

学习沿海发达地市人才引进经验，探索制定更加便捷优厚的人才引进政策，为我市高质量发展集聚人才和高素质劳动力。

2020年底

22

市场开放度

市商务局

市直相关单位

1.在外贸进出口、对外直接投资、实际利用省外资金、实际利用外资指标全年完成额及其增长率实现新突破。

2.贯彻《外商投资法》及其实施条例，持续扩大外资准入，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

3.支持外贸企业开拓国际市场。积极帮助外贸企业参加国内外展会。做好国家、省、市稳外贸政策的兑现，及时帮助企业向上级申请奖励性资金。

4.鼓励企业“走出去”。支持外经企业参与“一带一路”国家战略建设，拓展“一带一路”沿线国家和地区及非洲、拉美等新兴市场。

5.加强外资企业招引，尤其加强引进“一带一路”国家资金和技术，力争新设外资企业数及其增长率有较大突破。加大对“三外”企业的扶持力度。进一步制定更加优惠的政策，促进企业健康发展。

1.加强对外商投资合法权益的保护，进一步完善外商投诉处理机制。

2.加大与市场监管、海关、金融等部门间信息管理系统互联互通力度，逐步实现外商投资企业信息跨层级、跨部门共享。

3.吸引符合产业布局、结构升级、市场潜力广阔、具有良好发展前景的高质量项目，吸引跨国公司在焦作设立区域总部、研发中心、结算中心等功能性结构。

2020年底

23

基本公共服务满意度

市发改委

市体育局、文广旅局、教育局、民政局、卫健委等相关单位

1.推进养老机构医养融合全覆盖，各县（市）区至少建设1所护理型养老机构，完成焦作市智慧养老服务中心建设任务并运营。每个县（市）区打造2个以上标准化社区综合养老服务示范点。抓好全市146个农村幸福院建设，实现千人以上行政村全覆盖。

2.审批2-3家社会投资独立设置二级医疗机构。委托第三方做好医疗机构满意度调查和绩效考核工作。

3.完善我市“十分钟体育健身圈”，优化太极体育中心商业业态，提高人均健身场地面积。对部分老旧小区、公园、游园、绿地、广场社区的器材配建安装。

4.健全完善高层次人才、进城务工经商人员子女免费接受义务教育政策。新建、改扩建一批城镇中小学幼儿园，加快推进市实验幼儿园南园项目建设。引导民办教育规范健康发展，吸引更多社会资本兴建优质民办学校。

1.制定《2020年焦作市城乡示范性养老服务设施建设标准》，打造30个城乡示范性养老服务设施，实现示范性养老机构市、县、乡三级覆盖，逐步实现整体基本公共服务均等化。

2.在市直三级医院探索建立医疗意外险试点。

3.搭建对接国家、省、市的公共数字文化支撑平台；开展“一站式”公共数字文化服务；建立和完善公共文化服务供需配送体系。

2020年10月

24

综合立体交通指数

市交通局

市发展改革委、商务局、焦作车务段等相关单位

1.加强城市综合立体交通规划，成立交通重大项目协同联动工作领导小组专班，加快重大交通项目建设，逐步提高对外交通连通度。

2.建成太焦铁路河南段，加快在建46公里一级公路、25公里二级公路建设进度。

3.完成港口泊位1个，客运吞吐量达到68万人次。

4.强化国道建设日常督导，落实环保和安全措施。

5.严格农村道路基建程序、质量管理，认真督导按时按质完成任务。

探索加强与内陆河港功能对接，推动交通物流设施互联、互通、互融。

2020年底

25

蓝天碧水森林覆盖面

市生态环境局

市城管局、住建局、农业农村局、林业局、园林局等相关单位

1.大气环境质量。PM10平均浓度同比下降2.5%，PM2.5平均浓度同比下降4.5%，优良天数比例56.2%。

2.水环境质量。蟒河温县汜水滩断面达到Ⅳ类，大沙河修武水文站断面、共产主义渠获嘉东碑村断面达到Ⅴ类，沁河武陟渠首断面达到Ⅲ类。市城区完成18公里市政道路排水管网建设。

（1）打好黑臭水体治理攻坚战、水源地保护攻坚战、全域清洁河流攻坚战、打好农业农村污染治理攻坚战。

（2）采取由市主要领导牵头分包工程，“现场督导，专题例会，观摩推进”等措施，及时解决问题，强力推进。

（3）积极对接申请上级资金，地方配套相应资金，保证工程所需资金。

3.土壤环境质量。建设用地污染地块安全利用率力争达到100%。农用地详查查明的安全利用类耕地落实安全利用措施面积达到省定目标要求，严格管控类受污染耕地依法落实管控措施面积达到省定目标要求，受污染耕地安全利用率力争达到100%。

（1）依据农用地土壤环境质量类别划分成果，推进农用地分类管理。

（2）开展土壤和农产品协同监测与评价，实施安全利用类耕地技术措施全覆盖。

（3）继续加强对严格管控类耕地的用途管理，依法开展种植结构调整或者退耕还林，严禁种植食用农产品。

（4）城区生活垃圾日产日清，进场无害化处理达到100%。开展生活垃圾分类小区的生活垃圾回收利用率达到22%（2020年开展5万户）。

4.森林质量。建成区森林覆盖率达到35%。

（1）抓好林业重点工程的实施，将沿黄生态廊道建设作为2020国土绿化提速行动的中心工作。

（2）采取有力措施，提高造林质量。

（3）加大森林资源的保护力度，做好森林防火、防虫害工作，依法打击破坏森林资源行为，着力抓好自然保护地的保护与建设。

5.城市绿地质量。市城区绿地率达36.8%，绿化覆盖率达42.12%，人均公园绿地面积达16.5m²/人。

1.出台焦作市大气污染防治条例、生态文明重在“治”要在“建”实施意见，持续优化“四大结构”，深入强化“四项治理”，不断提升治理能力。

2.实施乡村环境监控全覆盖。我市计划建设501个村级空气质量监测站，对实施清洁取暖区域进行空气质量监测全覆盖。

3.通过拆墙透绿、见缝插绿、拆违复绿、拆违建园等，利用这些城市“零碎地”在市区内建设40处口袋公园，20处立体绿化。

2020年底