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焦作市马村区人民法院:发挥府院联动“三会”职能 有效盘活辖区“僵尸企业”

         焦作市马村区人民法院充分发挥府院联动“三会”职能,不断深化政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的协作模式,有效助力河南盖森材料科技有限公司(下称盖森科技,当地明星环保企业)入驻“僵尸企业”焦作忠良晶体有限责任公司,取得了保民生、保稳定、保市场主体、促高质量发展的良好效果。

  府院“会商”,坚持目标导向。通过开展“万人助万企”等活动,两级法院对辖区企业“全面体检”,列出问题清单。焦作市马村区人民法院借助府院联动长效化协调会商平台,向政府通报忠良公司执行工作所遇到的法人下落不明、土地权属不明、工人工资发放难、公司房屋评估难等问题清单。在府院联动机制下,府院成立忠良公司处置协调小组,由政府牵头,法院主抓,招商、人社、公安、国土资源、税务等部门协助,忠良晶体所在街道办事处、盖森科技等参与,共同研究、推进涉及忠良公司处置方面的一揽子问题,形成“政府主导、法院主办、部门联合、财政兜底”的府院联动工作大格局。

  府院“会诊”,坚持问题导向。充分发挥行政机关组织优势和法院的专业优势,深化良性互动,协同发力攻坚。焦作市马村区人民法院与政府联动部门实行点对点数据联控,协作发力,依靠公安技术手段,迅速找到公司三位股东,并通过释法明理,使股东打消顾虑,协助法院处理忠良公司的遗留问题;引导职工到人社部门登记备案,明确资产处置收益优先保障职工利益,避免了集体诉讼涌入法院;对忠良公司土地使用权性质与权属不清等历史遗留问题,土地部门提供政策依据;招商部门核准忠良企业过去缴纳的土地使用费、税款、青苗补偿费等支出共计370余万元;税务部门依法核对企业账目、企业税票等手续;法院在淘宝司法拍卖平台上以570余万元拍卖款成功完成对忠良公司的拍卖程序,并依法进入到“执转破”程序。

  府院“会检”,坚持效果导向。府院双方依据《企业破产法》《优化营商环境条例》等法律法规,按照政治效果、法律效果和社会效果相统一的要求,定期对企业在重组、重整、破产清算的工作效果进行检测评估。盖森公司租赁忠良公司厂房后生产环保产品,年增产5000万元,收购忠良后年产值由1.5亿增长到3亿元,忠良公司的土地、厂房等生产要素被盘活,近100名企业员工的工资、统筹金有了保障,信访维稳难题得到了破解;政府对企业土地资源盘活、实现“腾笼换鸟”,群众满意度明显提升,营商环境得到进一步改善,实现了政府、法院、企业多赢,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。