网站首页 > 省内经验
长垣市场监管局“四法”优化营商环境
2021年以来,长垣市场监管局围绕市委、市政府整体部署,聚焦企业和群众办事创业的堵点难点痛点,用好“四法”,全力打造“审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好”的营商环境,助推全市经济高质量发展。在河南省营商环境评价中,市场监管优化营商环境工作在104个县(市)中排名第八位。
一、行政审批做“减法”,市场准入提速增效。实行企业开办“一网通办”,实现全程网上办理,减少审批环节。设立长垣市企业开办“一站式”服务专区,将营业执照办理、公章刻制、发票申领、公积金办理、医疗保障、社会保障、工伤保险、失业保险、银行开户等涉企业务在专区实现“一网申报、一站式受理、一口出证,真正达到一个流程、一个环节、1天办结”。在农业银行、浦发银行、工商银行等银行设立全程电子化办照指导服务站,便利群众随时办理企业开办业务,实现了“24小时不打烊、零人工、一次办成”。各项措施的有力推进,激发了市场主体活力。2021年以来,全市新增企业4167户、个体工商户5505户、农民专业合作社42户。截止目前,全市共有各类市场主体68498家,其中企业22149家(含外资企业62家),个体工商户45603家,农民专业合作社746家。
二、服务措施做“加法”,壮大企业保驾护航。制定优化营商环境“十条”措施,举全局之力开展“大服务解难题”活动。瞄准目标企业,建立品牌培育梯队,精准扶持一批代表长垣特色的高知名度企业品牌,组织指导1家企业开展“中国驰名商标”申报,3家企业创建“中国质量奖”,4家企业创建“省长质量奖”,26家企业创建“市长质量奖”。成功培育驼人集团创建成功我市第三家“省长质量奖”获奖企业,河南日报、中国市场监管报进行了采访报道。筹备设立国家知识产权局长垣受理窗口、医用卫材维权中心、国家知识产权运营公共服务平台交易运营(郑州)试点平台,卫华企业获得河南省唯一一家知识产权领军企业,驼人、大方获得河南省知识产权示范企业。5家企业获得河南省知识产权优势企业,数量在全省10个直管县中排名第一。积极引导企业先后参与制修订国家标准85项,行业标准95项、河南省地方标准70项,组织制定团体标准81项,增强了长垣企业在行业中的话语权。举办了第六届中国·长垣国际起重装备博览交易会,组织开展了“质量大讲堂”活动;同时建立健全起重机械产业质量提升工作长效机制,在全国起重机械行业起到示范带动作用。
三、联合惩戒做“乘法”,推进市场公平竞争。完善经营异常名录、严重违法失信企业名单制度,实行信用联合惩戒,定期公布失信企业名单,让失信企业“一处失信,处处受制”。加大对失信企业惩治力度,推动实现“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”的严管目标。2021年以来,列入经营异常名录7781条,列入严重违法失信企业名单527户。全市涉企监管的市直部门归集市场主体、行政处罚、行政许可、抽查检查、联合惩戒、部门公告、行政确认等各类信息近19万条。目前已形成了“失信受限、守信受益”的监管机制,产生了良好的监管效果和社会效益。抓好市场主体年报公示工作,避免我市市场主体未及时年报导致拉入经营异常名录、信用受损的风险。2020年度全市企业年报率95.28%,受到省局通报表彰。
四、监管执法做除法,心系企业松绑减负。按照联合抽查、重点抽查的原则,全面加强事中事后监管,强化“双随机、一公开”抽查监管,实现对企业“一次抽查、全面体检”,最大限度减少对企业干扰,使企业心无旁骛谋发展。制定《长垣市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》《长垣市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》,2021年5月,召开全市“双随机、一公开”监管联席会议,既实行市场监管部门牵头、多部门共同参与,一次随机抽取、多项集中检查的综合性跨部门联合抽查模式,又推动了由行业主管部门牵头、相关部门参与的专业性行业性联合抽查模式。同时对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的食品安全、特种设备安全等特殊重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管。2021年1月7日,长垣市被河南省政府食品安全委员会正式命名为“河南省食品安全示范市”。
下一步,长垣市场监管局以优化营商环境工作为抓手,充分发挥职能,主动担当作为,持续发力,久久为功,在行政审批“跨省通办”、加快建设国家技术标准创新基地(郑洛新)起重装备技术标准创新联盟等措施上取得新突破,为长垣经济社会高质量发展作出新贡献。