2021年11月17日至18日，洛阳市偃师区营商环境工作专班组织3个督查组，主要围绕全区各相关单位的营商环境机制建设及资料归档情况、“两个条例”宣传情况、“两个条例”内容贯彻落实情况、政府拖欠工程款情况、行政执法情况、金融融资难融资贵情况、政务服务工作情况等内容，主要采取现场查看相关资料、听取汇报方式对全区39个主要单位进行了专项督查，以查促改、以查促优，以解决市场主体和人民群众最关心的急难愁盼问题，促使全区营商环境不断优化。
       本次督查工作，该区工作专班的各督查组重在对照洛阳市政府《关于开展优化营商环境工作整改的通知》中提到的问题和整改措施等，督促相关单位积极采取有效措施，制定专项整改方案，逐项整改落实，及时解决该区营商环境中的“中阻梗”。
       从整体来看，本次督查绝大多数单位重视程度较第三季度督查时大幅提高，大多单位的相关科室加挂营商环境办公室牌子，明确专人负责，资料柜、资料盒归档整齐有序，单位内部通过召开专题培训会议进行“两条例”宣传和政策解读，形成全员学习宣传“两条例”的浓厚氛围；该区发改委、行政服务中心、公共资源交易中心、税务局、教体局、民政局、医保局、法院、供电公司等单位利用LED大屏幕、宣传彩页、政务公开、微信公众号等多种方式宣传“两个条例”。督查中明显能感觉到大部分单位真正“进入角色”，对优化营商环境工作“入脑入心”，开始在工作方法、服务理念、办事流程、协作配合等方面进行更深层次探索创新，取得较好效果。
       “金融融资难融资贵”破解方面，该区银保监组积极引导银行机构加大信贷倾斜力度，支持银行业金融机构单列普惠型小微企业信贷计划，确保法人银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额较年初增速不低于各项贷款余额较年初增速，有贷款余额户数不低于年初水平，力争大型银行 2021 年普惠型小微企业贷款利率控制在5%以内。该区人行引导区内法人金融机构积极申请再贷款，满足辖内中小微企业的低成本融资需求，偃师农商行积极使用支农支小再贷款资金，为企业累计发放贷款2亿多元。该区金融局围绕重点行业、重点领域额融资需求，今年以来共组织召开银企对接会8场，使我区小微企业使用洛阳市还贷周转金23笔8000万元，并组织召开“万人助万企”银企洽谈会，帮助相关企业融资1.2亿元。
       “政务服务工作”方面，该区行政服务中心牵头重新修订印发了“首问责任制”、“一次性告知”和“帮办代办”等十项工作举措，切实改进工作作风，有效提升窗口服务质量和工作效率；将1845项事项全部纳入政务服务“好差评”系统，通过铺设平板电脑评价设备和张贴“好差评”静态二维码，实现区、镇、村三级事项办理评价全覆盖，目前，偃师区参与评价政务服务事项达10.8万余条，主动评价率达到57%以上，评价事项覆盖率达到82%，实名差评整改率达100%。
       督查中发现较多单位积极主动采取创新举措，助力营商环境持续优化提升的的情况，如：公共资源交易中心自我加压，积极作为提前推动我区实现招投标方面的“评定分离”和“不见面开标”等举措；人社局发挥部门职能，做好劳动力市场监管工作，今年共录入到洛阳市实名制用工网络监管系统工程项目101个，务工人员14884人，累计存储农民工工资预付款1.16亿元，农民工工资账户余额900万元，累计2.1万人次通过实名制系统发放工资1.24亿元；商务局为外贸企业积极推行“一站式，一键式”办理注册及相关手续的服务活动，提高企业满意度，今年为建龙、通达二公司申报出口信用保险补贴资金65.03万元；产业集聚区积极进行园区规划，推进“区域评估”，同时在服务项目建设方面积极作为，今年先后谋划实施重点项目30个，总投资110亿元；文物局优化营商环境积极推进民生小微项目备案制改革，效果明显；供电公司在服务企业用电方面做到研究企业群众心理学，把服务企业的语言技巧列入日常学习，尽最大能力让顾客更舒适更满意，能做到客户有诉求必有回音；医保局推动建成洛阳市首家医疗保障主题公园，同时积极推进医保基金直接支付企业试点，社会各界反映很好；税务局在大厅办事窗口，积极探索有货升级办税服务厅功能布局，构建办税缴费服务新格局，同时探索新路径，优化线上业务办理，依托智能办税平台，精简办税资料、合并报表，以“并中有减，减上加简”，大大提高纳税人办税效率，减轻办税负担；工信局持续强化企业服务，今年已办结偃师鞋业协会等7家公司货款拖欠等问题7个，出台十大行业提升标准，实施重点行业退城退村入园行动，制定八条产业链转型升级实施方案，做好“企业家素质提升工程”，积极实施企业荣誉及资格申报工作，解决了一批企业反映的典型问题；住建局以河南政务服务网为平台，使所有审批服务事项一网通办，推行并联审批和建设工程竣工联合验收，多规合一、多测合一，实施“容缺办理”，实现“一次委托、统一测绘、服务到底、成果共享”真正把为企业办实事，解难题，促发展落到实处；城管局建成“偃师区数字化城市管理监督指挥中心”，实现数字化城管，开通“偃师市民通”app小程序，实现“数据多走路，群众少跑腿”；自然资源和规划局主动担当作为，实施“容缺办理”和多评合一，提前开展技术审查，对符合技术规范的出具预审意见，待前置手续完成后直接转为审批手续，同时积极推行“交房（地）即发证”新服务模式，提前介入做好权籍调查工作、测绘落宗、信息录入等工作，实现了交地与交证、交房与办证“零时差”；司法局制定《偃师区司法局优化法治化营商环境工作推进机制》，规范政法各单位积极打造稳定、公平、高效的法制化营商环境，并推行证明事项告知承诺制改革；法院联合成立了洛阳市偃师区司法惠企服务保障办公室，并成立了“洛阳市偃师区制鞋行业诉前调解工作室”、“洛阳市偃师区金融业纠纷调解中心”，充分发挥行业调解专业优势，利用“行业智慧”而非“司法手段”，快速将纠纷化解在诉前；检察院积极探索公益诉讼新方式，组织召开公开听证，通过提起刑事附带民事公益诉讼手段探索生态公益补偿路径，既保障了民营企业正常运行，又起到了教育感化的作用，获得了社会多方认可，为创建法治营商环境提供了保障。
       偃师区本次营商环境专项督查也发现一些问题，该区营商办将各部门存在问题建立问题台账，汇总整理，结合问题查缺补漏，要求对标整改，并将进行问题整改“回头看”，确保督查工作真正有实效。同时将三个督查组督查情况形成工作简报，及时呈送区委、区政府主要领导和工作专班分包领导，发送各相关单位进行情况通报。督查结果作为年度优化营商环境工作“先进单位”“先进个人”评选和年度营商环境考核重要依据之一，真正起到以督查促提升，以督查促发展的效果。