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焦作市中级人民法院打造一流法治化营商环境

    优化营商环境是激发市场主体活力、促进经济稳定增长、构建新发展格局的重要举措。近年来,焦作市中级人民法院坚持把优化营商环境作为一项中心工作,聚焦企业发展的堵点、难点、痛点问题,努力提升服务企业质量,公正高效化解涉企纠纷,依法保护企业合法权益,为各类市场主体投资兴业营造了稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

  在2020年河南省全域营商环境评价中,焦作市中级人民法院牵头的“执行合同”“办理破产”指标评价成绩提升明显,均进入全省第一方阵。

  提升政治站位,全方位推进营商环境建设

  焦作市中级人民法院充分认清优化营商环境的重大意义,该院党组多次召开专题会议,主动向市委、市政府专项汇报,争取支持、凝聚合力,并与市政府联合推行常态化府院联动机制,积极打造焦作市营商环境建设品牌。

  此外,全市两级法院均成立领导小组和工作专班,强化业务培训,明确任务分工,加强组织领导,切实提升优化营商环境工作水平。努力塑造营商人文环境,创新建设“府院联动”“怀商文化”“诚信誓言堂”“民法典”等特色文化项目,营造了亲商、重商、爱商、护商的浓厚文化氛围。

  办好涉企案件,努力降低企业司法解纷成本

  焦作市中级人民法院牢固树立服务意识,建立涉企案件“五个优先”工作机制和涉企案件绿色通道,对涉企案件快立、快审、快执,认真办好每一个涉企案件。

  同时,不断优化办案流程,加强案件繁简分流,全面压缩审理期限,切实提升审判质效。焦作市中级人民法院在全省率先实现长期未结案件清零的办案目标,审判、执行和信息化工作连续多年位居全省前两名。

  此外,还紧紧围绕市场主体需求,采取有效措施降低企业司法解纷的时间和费用成本。目前,全市解决商业纠纷耗时138.37天,比全省平均水平少了27天。强化善意文明执行理念,对市场前景较好、生产经营正常的企业,原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式,千方百计帮助企业纾困解难。

  筑牢服务理念,有效增强企业司法获得感

  全市两级法院坚持以企业满意为落脚点,积极打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系,让企业“只进一个门、最多跑一次”。2020年度全省法院共确定15家一站式示范法院,焦作市有5家法院入选。

  两级法院还广泛开展帮企助企活动,采取实地走访、交流访谈、问卷调查等方式,及时了解企业诉求,为企业提供精准司法服务。今年3月,焦作市中级人民法院与市金融局、司法局等联合成立金融纠纷诉调对接中心,截至目前共调解成功金融纠纷19起,涉及金额2177.6万元,切实为企业提供更加多元的解纷方式;今年4月,与市公安局、司法局、市场监管局等联合举行焦作市“4·26”世界知识产权日新闻发布会,积极做好普法宣传,营造良好法治环境。

  推行府院联动,深入推进营商环境机制创新

  为推动府院联动深入开展,焦作市中级人民法院与市政府联合出台《焦作市建立常态化府院联动机制实施方案》,充分发挥政府行政优势和法院专业优势,有效解决企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题。

  通过“联动”,法院在焦作“企业纾困360”平台上建立“网上法院”专区,将网上立案、案件查询、裁判文书、执行信息等诉讼服务事项纳入政务服务网络,积极推进“一网通办”改革;还先后打造冬香好妈妈工作站、李玉香家事审判工作室、焦作市医调委等一批特色品牌,设立4个行政争议实质性化解中心、6个黄河流域生态环境司法保护基地,促进法治国家、法治政府、法治社会一体建设;先后与不动产、公积金、医保、社保等部门联合建立“点对点”执行信息网络查控系统,与市公安局联合签署《执行联动战略合作协议》,由公安机关协助查找、临控被执行人和被执行车辆,有效提高了查人找物精准度,极大提升了“合同执行”效率。

  加强破产重整,积极为经济发展注入活力

  焦作市中级人民法院积极组建清算与破产审判庭,促进破产审判专业化,充分发挥破产救治功能,积极盘活市场要素,有效促进“僵尸企业”出清,切实为焦作市经济社会高质量发展贡献司法力量。

  法院采取引进战略投资人、提升破产管理人水平、召开债权人会议等多种方式,及时协调解决企业破产、重整过程中遇到各种难题,成功帮助大批企业渡过危机、涅槃重生。2020年以来,全市两级法院共高效审结各类破产案件70件,成功重整了全星钙业、三源制麦、裕华新材料等16家企业,其中好友轮胎重整一案效果良好,确保了公司及时恢复生产,稳定就业600余人,今年预计增加产值3亿元,2022年利税预计可达7000万元。

  下一步,全市两级法院将秉持法治化营商环境“优”无止境原则,通过狠抓执法办案努力提升“执行合同”指标,通过推进府院联动努力提升“办理破产”指标,通过改革创新努力提升“保护中小投资者”及各项配合指标,通过高质量服务努力提升企业满意度,切实推动全市法治化营商环境建设。