“焦作市应急管理局开展的双重预防和安全生产标准化“深度融合”（以下简称双体系深度融合），大大减小了企业双体系落地运行的阻力，有效避免出现“建”“用”脱节，帮助我们解决了大难题。”焦作市华德瑞化工有限公司负责人在通过双体系深度融合专家评估会后激动地这样说。

究竟何为双体系深度融合？对危化企业的安全发展有何种作用？据了解，为了进一步提高企业双重预防机制高效落地运行，破解建用脱节难题，焦作市应急管理局结合河南省对双重预防机制工作“五有标准”要求，将双重预防机制建设具体工作分别融入安全生产标准化相对应的管理要素中，将重复性的要求合并到一起，企业只需准备一套资料，在标准化建设和运行过程中开展风险分级管控和隐患排查治理，从而进一步夯实安全生产标准化基础，提升企业本质安全水平。同时标准化采取的动态循环（PDCA）模式又能很好的对双预防运行效果进行验证，两者相互促进，双管齐下，既保证了整个生产系统的安全合理运行，又对运行过程中存在安全风险进行防控，真正确保安全生产。自工作开展以来，经过执法人员大力宣贯，2021年焦作市已有7家危化企业通过专家评估，另有多家企业踊跃申请试行。　

焦作市应急管理局自2021年4月份提出此项举措后，立即组织专家成立专项研讨小组，历经七个阶段：一是征求意见和研讨阶段，定下以国家和省市相关政策要求为工作原则；二是成立编制工作组阶段，根据专业特长进行分组，确保融合标准的高质量；三是专家深入企业调查研究阶段，以焦作实际为基础，在部分医药化工企业推行安全生产标准化和双重预防体系一体化运行工作，以此为基础深入企业了解后续开展情况，提炼融合注意事项；四是专家各司其职，融会贯通阶段，各小组根据各自融合结果，向编制组汇报确定评估标准；五是部分企业先行先试，逐步成熟阶段，以点带面，逐步改进，确保融合的实用性；六是专项培训、宣贯解读阶段，向企业讲解融合的主要内容和评估标准要求；七是印发文件全面推进阶段，制订了《焦作市化工医药（危险化学品）企业安全生产标准化和双重预防体系深度融合评估标准》（试行），同时配套制订了标准操作说明，便于企业自主运行。

此外，焦作市应急管理局还采取激励和约束机制，运用动态监管模式，对通过双体系深度融合评估的单位，将在行政许可上给予政策倾斜，采取降低检查频次、违法行为轻微不予行政处罚等激励措施。