2021年，南阳市把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，切实提高企业满意度、获得感。2月6日起，南阳日报开设“2021年南阳市优化营商环境十大创新案例”专栏，聚焦各级各部门在优化营商环境中的特色亮点和创新举措，以资交流、开拓思路、展示成效，充分发挥示范引领效应，为建设省副中心城市、加快高质量高效率跨越发展提供强有力的支撑。

轻点鼠标，登录“南阳市政府采购信用管理系统”，在监管部门主页可查看到系统内评价数据统计、代办事项、信用指数排行和失信行为分析，政府采购监管部门可通过系统对采购各方市场主体实施激励守信和惩戒失信管理。日前，在市财政局工作人员的现场演示下，记者亲身感受了政府采购信用管理系统的公正、便捷、高效。这是市财政局在全省财政系统率先开展政府采购信用评价工作的有益探索，让评价系统成为规范行业行为的新标尺。

随着南阳市“放管服效”改革的深入推进，信用评价工作在政府采购中发挥重要作用。市财政局不断创新政府采购管理模式，积极筹划准备信用评价系统开发工作，经过深入调研、查询法规、开发系统、征求意见、制定办法和组织培训，该系统于2021年11月1日正式上线试运行，属全省首家、国内领先。该系统以河南省级政府采购平台为基础，通过运用互联网、大数据、云计算等先进技术，建立了采购人库、代理机构库、供应商库、评审专家库、项目库、合同库、诚信档案库等七大类信息数据库，整合了采购人、代理机构、供应商和评审专家共计132项评价指标。

政府采购信用评价工作遵循依法、规范、客观、及时的原则，按照“以评价促进工作效率，以制度促进交易监管”的主导思想，以单个政府采购项目为评价基础，依据详细的评价指标，采用“分节点分步骤”对政府采购活动各参与方包括采购人、代理机构、供应商和评审专家进行在线互评。系统根据各项目的评价结果，自动计算出评价对象的诚信指数进行排名，形成优胜劣汰的市场竞争机制。

工作人员告诉记者，对于供应商和代理机构，该系统能够根据其诚信指数自动评级，分为一至四星级。其中，获得四星级评价的供应商和代理机构，在系统中被评为“重诚信政府采购供应商”或“重诚信政府采购代理机构”，列入系统红名单，给予相应政策支持。同时，代理机构的信用评价排名，将作为采购人选择代理机构的重要参考。而采购人信用评价排名也会在“政府采购信用管理系统”公布。对诚信指数较低的评审专家和采购人，政府采购监督部门将对其进行约谈，情节严重的暂停其参加评审活动。

“该项工作既为参与政府采购活动的各方搭建了有效的信息数据共享平台，又作为监管部门实施监督检查的重要依据，从而有效规范了各参与方的行为，促进行业自律，形成公平合理、公开透明、公正科学的行业管理局面。”市财政局有关负责人说。市财政局将不断完善评价流程和系统功能，打造多维度、智能化、智慧型的诚信评价体系，让政府采购各方市场主体牢固树立“诚信光荣、失信可耻”的理念，营造更加风清气正、创优争先的营商环境。