筑牢“安心”巢  引得“大咖”来

——焦作市温县营商环境“软”实力带动大咖国际“硬”增长

温县坚持打造既清又亲的政商环境，高效便捷的政务环境、优质优效的投资环境、公平公正的法治环境。筑巢引凤栖，大咖国际食品有限公司（以下简称大咖公司）、北京同仁堂等龙头企业相继落户温县。大咖公司更是在七年间，旗下“蜜雪冰城”茶饮门店从千余家拓展到2万家，增长了20倍。年纳税由50余万元到6.2亿元，增长了1240倍。市场份额在一二线城市占比达到30%，在三四五线城市达到70%，实现了超常规、跨越式发展，成为全国最大的茶饮供应链品牌。

一、“保姆式”服务亲商有温度

一是组建高规格专班。深入开展万人助万企活动，县委县政府召开全县“万人助万企”活动动员会进行安排部署，建立高位推动、干部包联、助企帮扶、专班服务、政策咨询等8项机制，设立6个功能性服务专班，确定36名县级包联领导、93名助企干部、36名金融干部，分包全县94家重点企业和77个重点项目。针对大咖国际食品有限公司组建了书记县长亲自挂帅，产业集聚区、市场监督管理局、发改委、生态环境局、自然资源局、科工信局主要负责同志各司其职的服务小组，积极为企业做好“后勤保障”。二是提供高精度服务。对企业提出的货运车辆进出不畅问题，服务小组积极统筹各部门力量，向省市主管部门申报用地指标140亩，投资约2000万元实施纬一路东延工程，新建道路1.3公里，解决货运车辆出行问题；对新冠疫情防控人员核酸检测打乱正常生产节奏的问题，小组迅速调配精锐力量，组建4支采样小组，分批次、分行业、分时段、分点位，上门对企业人员提供采样服务，在不影响企业正常生产的情况下，为企业安全生产提供了健康保障；对正在建设的大咖国际产业园二期项目投产后，存在保障生产供电压力较大问题，小组协调供电公司新增220千伏张庄变电站，铺设2条10千伏输配线专供大咖使用，专供输配线路预计2022年4月30日建成投用。针对大咖国际产业园二期项目用热问题，小组协调天壕公司完成汽机安装，督促河南中锐环科清洁能源集团有限公司加快蒸汽管道铺设工程；对高学历人才招聘困难的问题，高标准组织大咖食品等12家企业赴郑州参加招才引智创新发展大会，两天内帮助企业达成就业意向91人。万人助万企活动开展以来，服务小组共收集到大咖国际反馈问题20余条，涉及人才引进、水电气暖、交通物流等领域，均已全部解决。三是畅通高效率渠道。创新开展“政策进企”服务，选派工信、人社、医保、发改业务骨干，组成政策宣讲团，入企培训，变被动“等申报”为主动“上门服务”，提升政策的落实水平。成功帮助企业申报研发补助财政专项资金、企业上云补助资金等共计161万余元。根据国家及省市出台的阶段性减免企业社保费政策，2020年为大咖国际食品公司减免部分养老保险费196余万元，2021年减免失业保险费46.82万元。成功为企业申请到535.4万美元用汇额度，减免进口设备关税271.7万元。“保姆式”针对性的服务，为企业安心发展扫清了障碍。

二、“绿色通道”便商有态度

一是用好用活信用激励机制。进一步建立完善“信易批”体制机制，全面推行行政审批“绿色通道”和“信用承诺”制度。在办理行政审批、公共服务等过程中，推进对诚信企业实施绿色通道、容缺受理、并联审批、简化手续等便利措施，让守信企业节约办理时间成本，真正实现“让信用信息多跑腿，让诚信主体少跑腿”。二是先行先试释放数字化红利。首批为大咖国际食品有限公司开通“单位网厅注册”通道，实现个人信息查询、参保、退保、基数申报等基础业务的线上办理，并为职工办理异地就医备案登记手续开通绿色通道，方便在温县看病就医。信息平台上线期间，由于系统部分功能暂未恢复正常，大咖国际食品有限公司参保人员众多，为不影响企业职工享受医保待遇，手工维护参保人员缴费基数，并将资金及时打入个人账户，确保企业职工正常医保结算。三是特事特办增加企业幸福感。在得知企业上报上市材料，迫切需要办理房屋首次登记的需求后，连夜开辟绿色通道，全力开启“一条龙”、“容缺办理”高效服务模式。法定办结时间3个工作日的房屋首次登记权证仅用了4个小时就办结完毕，为企业上市申报节省了宝贵的时间。大咖公司更名过程中，由于名称修改需要国家市场监督管理总局核准，企业网上提交2次均被驳回，收到企业的协助请求后，温县政府高度重视，开辟绿色通道，指派专人指导企业办理名称变更登记，多次赴省市与省局、国家局沟通，最短时间内帮助企业完成名称变更登记。

三、“延链补链”富商有力度

针对食品药品产业不断壮大的发展优势，以及优质小麦种子基地和四大怀药产业优势，温县提出打造百亿级产业集群战略，大力开展以大咖食品产业园为龙头的延链、强链招商，积极对接企业配套需求，在高端食品加工领域先后引进上岛实业有限公司、哥润食品、超冷制冷等上下游配套企业，构建了大咖国际、上岛实业、哥润食品、超冷制冷、宏靖包装等企业组成的集原料供应、生产加工、冷链物流、智慧分拨于一体的产业发展格局，形成了“引来一个、带来一批、辐射一片”的“链式”效应。基于产业链条的延伸和发展，政府引导大咖公司投资21.4亿建设大咖食品产业园项目，项目总占地面积550亩，包含大咖国际食品、上岛智慧供应链和蜜雪商学院三大项目。未来，大咖公司将继续投资50亿元，筹建占地面积1500亩的大咖国际茶饮综合产业园，打造大咖国际中央工厂、上岛智慧物流中心、蜜雪商学院。以雄厚的软硬件实力及成熟的市场运营和管理经验，形成以市场调研、科技研发、个性化设计、智能化制造、智能化物流配送、品牌经营、人员培养等多重服务为一体的专业运营模式，极大地带动新式茶饮业的发展。

大咖国际的七年巨变，无疑是放管服改革及营商环境优化的见证，温县聚焦素质提升行动、管理提升行动、服务提升行动、环境提升行动、招商提升行动等“五大提升行动”，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，吸引更多的优质企业和项目落地生根，为焦作市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。