当前位置： 平阳：地势平坦明亮的地方。平阳虎起，乃化用“虎落平阳被犬欺”，指老虎离开平川，重归山林。2009年，河南出口对GDP的贡献是负数，2010年有望“转正”，预期增速为10%，但很难恢复到2008年的水平。
□本报记者 李素莉
2009年12月出口“转正”
2009年，河南省GDP首次突破2万亿元，跃入2万亿俱乐部。在拉动经济增长的三驾马车中，投资贡献率高达70%以上，出口对GDP的贡献是负数。
与2008年相比，2009年的河南出口的确惨不忍睹，2008年的出口总值为107.14亿美元，与上年相比增长27.9%，2009年出口总值落到73.5亿美元，比上年同期下降31.5%，比全国平均数多降15.5个百分点。
“从2008年11月开始，河南出口急速下滑。”河南省商务厅外贸处处长苏国宝说。2008年10月份河南出口值为9.8708亿美元，增速还在57%，到11月直落到7.413亿美元，增速降到12%，12月份继续下降为7.1825亿美元，增速只有6%。2009年河南出口继续回落，月度出口值基本上徘徊在5亿到7亿美元之间，前11个月一直低于2008年的最低点，也就是2008年2月7.0289亿美元的出口值。
从郑州海关提供的《河南省月度累计出口值分主要国别(地区)表》上可以看出，2009年，河南省对欧盟(27国)、美国、东盟、中国香港、日本、韩国等主要贸易国家和地区的出口值与上年相比都呈下降趋势，尤其是对欧盟、美国和日本世界三大经济体，其中，欧盟(27国)下降了48.8%，美国下降了21.9%，日本下降了28.4%。
令人欣慰的是，2009年12月已成功止住下滑趋势，首次实现正增长，增速为17%。另据郑州海关发布的《2009年河南进出口分析》显示，从月度出口增速来看，下降幅度逐步收窄，从2009年年初的“－26%”一路下滑至全年最低5月份的“－46.3%”，之后逐步震荡回升，到11月份回暖至“－8.2%”，12月份逆转为增长17%。从走势图上来看，上半年出口增速基本上处于下降通道；下半年处于上升通道，企稳回暖态势明显。
2010年出口预期增速10%
2009年12月出口“转正”具有转折意义，对于2010年河南出口，大家普遍持乐观态度。
郑州智行进出口贸易公司总经理屈曙光兴奋地告诉记者，2010年1月份欧洲的订单增加了，印度、巴西、俄罗斯也不错，只是美国订单还偏少。
据河南省商务厅外贸处处长苏国宝分析，2010年，河南出口将呈正增长，预期增速在10%左右，对GDP的贡献率也将“转正”。
他给出的理由是：一是中国出口取决于世界需求市场，河南的主要贸易伙伴为欧盟(27国)、美国、日本、东盟等，这些国家从2009年下半年开始经济有回暖迹象。2009年，河南出口下降31.5%是由出口商品价格下跌5.1%和出口商品数量减少27.7%共同导致的。目前从主要出口企业了解到，国外订单增加，价格回升，贸易总量在恢复。二是根据中央经济工作会议精神，对出口要保持政策的连续性和稳定性，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力，继续严格控制“两高一资”产品出口。国家对出口扶持政策方针不变，因此预计2010年中国还将会有利好政策出台。
在有关各方积极努力下，河南省保税物流中心已申请成功，将会引导河南省外贸的转型升级，为河南外贸可持续发展增添新动力。保税物流中心将对其所在区域的加工贸易提供配套服务，能够有效降低企业物流成本、提高资本运作效率，有利于吸引更多的出口加工、商贸、物流企业的集聚和商品流、人流、资金流的聚集，对于承接沿海加工贸易产业向本地区转移具有重要意义。同时，能够使河南的企业在出口退税时更加方便、快捷，可以有效降低企业的生产经营成本。
郑州海关于2008年推出了包括区域通关、网上支付税费、通道管理、电子口岸等在内的支持中原崛起10项措施40项政策。随着这些措施在落实中不断发挥效用，河南企业能够进一步降低企业通关成本。同时，经有关各方积极争取，国务院已经同意设立焦作海关。在焦作海关筹建完成并开始对外办理业务之后，能够有效降低焦作及其周边地区企业的外贸成本，进一步提高河南企业的竞争力。
不会恢复到2008年水平
对于2010年出口走势，河南省商务厅外贸处处长苏国宝认为，与2009年相比，河南出口增速将会呈现先高后低态势。
为什么会先高后低呢？苏国宝解释说，一是因为目前市场处于恢复期，上半年出口增速比较低。二是因为2009年上半年河南出口值比较低。他同时表示，估计不会恢复到2008年的水平。
从郑州海关提供的数据来看，2008年有三个月月度出口值超过10亿美元，有三个月超过9亿美元，最低出口值为2月份，为7.0289亿美元。而2009年只有12月一个月超过7亿美元大关，为8.4106亿美元。按增速提高10%计算，2010年出口总值约为80.85亿美元，与2008年出口总值107.14亿美元还有不小差距。
苏国宝处长担心，由于财力紧张，再加上部分国家已出现债务危机，世界上有很多国家在考虑停止执行2009年推出的出口支持政策，这将会对脆弱的经济恢复产生影响。可能上半年影响还小，下半年如果大量支持政策退出，将会给河南出口带来不利影响。
郑州海关综合统计处付喜明表示，在看到各种有利条件的同时，我们也必须正视制约影响外贸发展的一些不利因素。
一是2010年国家投资将减缓，存款准备金率已经上调了0.5个百分点，货币政策收紧的可能性较大，加剧商业银行对中小外贸企业惜贷现象。具有一定规模的企业其资金往往比较充裕，而真正资金紧张的正是一些中小企业。比如，开展农产品深加工的苹果汁行业、香菇行业的中小企业普遍面临窘境：一方面从农民手中收购原料需要用现金结算，另一方面外方给企业的结算经常滞后，企业资金占用压力较大，资金链条比较紧张。在有订单、有市场的中小企业中，商丘市从事生物柴油的某企业很有代表性，由于缺乏资金企业产能利用率只有20%，意味着80%的市场份额无形损失，如果能够获得相应资金支持，企业出口能够迅速上涨5倍。
二是贸易保护主义的进一步加剧将使贸易竞争更加激烈，缺少核心竞争力将难以发展。2009年，我省企业外贸订单普遍减少，而且交易风险较以往有所上升，外方客户在面临自身利益选择时，多会牺牲中方利益，退单、退货现象时有发生。我省商品多数是劳动力密集型以及附加值较低的产品，在国际市场上同质化竞争严重，缺少核心竞争力将难以形成特有优势，仅国内竞争对手的同质化竞争就致使我省出口商品在定价策略上难有大的作为。
三是原来熟练人力资源流失，中小企业短期内难以恢复到原有水平。在外贸出口形势恶化时，一方面是企业订单减少，而企业员工多采用计件工资，订单减少导致收入降低，员工自行离开原有企业另谋出路。另一方面，企业在效益不好时，通过主动裁员来降低成本。这样使得中小企业原有的熟练人力资源流失，此后当遇到经济企稳回升，人力资源的成本也将相应提升，较低的工资水平已经难以招聘足够的人员，特别是企业又难以短时间招聘来足够的熟练工。
四是符合国家振兴产业政策的商品出口没有明显起色，把握国家政策调整机遇的能力不够。2009年以来，我国先后出台了10大产业振兴规划，拉动全国经济走出低谷。2009年，河南省轻工业出口23.1亿美元，增长5.6%，这个增长主要是发制品增长31.7%带动的；装备制造业出口17.9亿美元，下降22.4%；有色金属业出口8.2亿美元，下降55.6%；纺织业出口5.2亿美元，下降15.1%；石化产业出口4.9亿美元，下降38.1%；电子信息业出口4.2亿美元，增长4.6%；钢铁业出口3.2亿美元，下降81.1%；汽车业出口1.6亿美元，下降38.2%。
作为内陆省份的河南船舶业出口很少，仅有16万美元，增长27.7%。此外，国家还在2009年提高部分技术含量和附加值高的机电产品、纺织品、服装、毛皮衣服、铝型材、铜板带材、果汁、毛发制品、部分钢铁制品、酒精等产品的出口退税率。但是，这些措施对河南省外贸出口促进效果不够明显。
2009年，河南省涉及退税率提高产品出口29.8亿美元，下降30.4%。特别是退税政策涉及的技术含量高、附加值高的机电产品，河南省2009年仅出口47万美元，下降86.2%。此外，除了发制品出口7.9亿美元，增长31.7%之外，其他的产品均呈现出不同程度的下降态势：纺织服装出口9亿美元，下降17.1%；毛皮制品出口1.4亿美元，下降12.4%。可见，河南省在装备制造、有色金属、纺织、钢铁、汽车等5大行业的出口全面下滑，轻工业、电子信息业出口增长很小仅维持在5%左右，船舶业出口数据太小不具有代表性，在国家大力支持的九大产业(物流业除外)中，以及提高出口退税的商品的出口方面，河南省并没有完全抓住机遇取得明显的进步。
付喜明建议，增强适应宏观调控的能力，充分发挥自身优势。及时发布监测预警信息，帮助企业渡过贸易保护主义的难关。抓住保税物流中心设立的机遇，带动全省产业升级。
